來源：中國經(jīng)營網(wǎng)
原標題：國內油價重回“5元時代” 加滿一箱油可省40元
國內成品油價格再次回到“5元時代”。
自2020年3月17日24時起，國內汽、柴油價格每噸分別降低1015元和975元。以此降價幅度計算，相當于92#汽油每升約下調0.80元，95#汽油每升約下調0.84元，0#柴油每升約下調0.83元。這意味著，一般家用汽車加滿一箱92#汽油（約50升），將少花40元。
此次油價下調與近期國際油價暴跌息息相關。3月7日，沙特宣布“石油價格戰(zhàn)”，隨后，國際油價應聲大跌，布倫特原油期貨跌幅一度超過31%。
金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師王延婷向《中國經(jīng)營報》記者表示：“考慮到當前市場再次進入低油價時期，國內市場波動更貼近于市場實際供需情況，這將進一步推動國內成品油定價機制市場化，未來成品油定價機制逐步放開將是大趨勢。”
成品油降至“地板價”
此次油價下調即便已經(jīng)出現(xiàn)千元左右的降幅，但是相對于國際油價，這樣的降幅在終端消費者看來似乎并“不過癮”。
“現(xiàn)在加滿一箱油比以前少了差不多40塊錢。”私家車主李先生向記者說道，“確實加油便宜了，如果按照國際油價計算，能省的錢就更多了。”
事實上，我國目前成品油定價遵循了一套完整的定價流程。2016年1月13日，國家發(fā)改委通知決定進一步完善成品油價格機制，設置調控上下限。調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元。這意味著，當國際油價跌破40美元/桶這一“地板價”時，國內成品油價格將不再跟隨國際油價進行調整。
2020年3月17日，國家發(fā)改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，近期國際油價大幅下跌，已觸及每桶40美元調控下限，國內成品油價格將按機制自3月17日24時起大幅下調至對應國際油價40美元的水平，低于40美元部分不再下調。
“當初制定40美元的下限，一方面是考慮到下限定的過低對于其他能源的應用是有阻礙的，這對于國家應對氣候變化方面是不利的。另一方面雖然我國原油大量依賴進口，但是，國內的原油生產(chǎn)成本還是比較高。”對外經(jīng)貿大學國際經(jīng)貿學院教授董秀成向記者說道。
中國能源網(wǎng)首席分析師韓曉平向記者表示，制定這樣的價格機制與國內成品油消費稅的規(guī)則同樣相關。“現(xiàn)階段，我國成品油價格整體呈現(xiàn)出‘比例高、基數(shù)低’的局面。而在我國成品油價格組成中，消費稅和其他各類稅費的變動幅度是很小的，隨著油價的下跌，稅費在其中的占比將提高。”
記者了解到，對于目前不足6000元/噸的汽柴油價格而言，消費稅在其中的占比甚至超過50%。
而在韓曉平看來，相對于普通消費者，物流行業(yè)在低油價下的受益將更加明顯：“低油價時期，首先利好的領域是物流運輸。我們看到2月份勞動力成本有所上升。成品油價格下降有利于物流行業(yè)降低成本。特別是在新冠肺炎疫情疊加貿易摩擦這樣的特殊時期，對國際物流造成了一定的影響，在這個時候油價下跌將減少物流企業(yè)的運營成本。”
王延婷告訴記者，“面對如此低油價，上游企業(yè)利潤受損是顯而易見的，而短時間內，由于受到疫情影響，國內煉化企業(yè)的高價油的庫存并沒有消化完，這部分囤積了高價油的煉化企業(yè)也將受到影響。”
而在董秀成看來，國內“三桶油”的境地也不盡相同：“從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，中國石化方面由于其煉化生產(chǎn)所需的原油大部分依靠外購，這可以在一定程度上攤平損失，相對而言，中海油面臨的沖擊會更大。”
韓曉平認為，低油價時期正好是上游企業(yè)大力開發(fā)非油業(yè)務的好時機：“從海外石油巨頭的經(jīng)驗來看，發(fā)展非油業(yè)務已經(jīng)成為提升企業(yè)利潤表現(xiàn)的好方式。中國石化和中國石油此前已經(jīng)在加油站內提供了包括便利店、洗車、咖啡等增值服務。”
定價機制會否調整？
近年來，我國在成品油領域的改革不斷深入。2015年，地方煉廠首次獲得原油進口配額。在隨后的數(shù)年時間里，地方煉廠的原油配額不斷提高：2015年6家煉油廠取得進口配額3474萬噸；到了2018年，32家煉油廠取得進口配額9045萬噸。
此外，2018年6月，國家發(fā)改委、商務部發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》。其中正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制。多家石油外企向記者表示，非常愿意看到中國市場逐漸開放成品油市場，
種種跡象表明，國內成品油市場正在呈現(xiàn)出多頭入場、充分競爭的局面。而在這樣的局面下，國內成品油價格依然堅持10個工作日調整一次，并設置成品油調控上下限的方式，是否不利于充分的市場競爭？
對此，董秀成表示：“在現(xiàn)有的時機下，可以嘗試將成品油定價完全放開。現(xiàn)在成品油領域，市場主體正在趨于多元化，原油的來源也在多元化。面對比較低的國際油價，放開油價，將油價交給市場，油價波動按照供需關系來決定。”
王延婷則表示：“考慮到當前市場再次進入低油價時期，國內市場波動更貼近于市場實際供需情況，這將進一步推動國內成品油定價機制市場化，未來成品油定價機制逐步放開將是大趨勢。”
而在韓曉平看來，調整成品油定價機制還需要相當長的路要走。“目前成品油定價是發(fā)改委來統(tǒng)一管理，如果整個市場放開，誰去承擔核定油價的工作呢？”韓曉平說道。
韓曉平認為，現(xiàn)階段，國家管控油價是對消費者的一種保護。“由于我國原油依賴大量進口，國內的很多原油運輸、交易都是依托于中國石油和中國石化來操作的。如果放開成品油市場，一些企業(yè)的原油采購和運輸將成為限制其發(fā)展的重要因素，那么將形成更加明顯的頭部聚集效應。”韓曉平說道。
記者了解到，在國際交易市場中，能夠參與買賣的石油公司是有限的，這背后涉及到企業(yè)信用以及運輸實力等多方面因素的綜合考量。
“我相信開放市場是中小地方煉廠所不愿意看到的。”韓曉平表示，“開放成品油定價機制以后，頭部優(yōu)勢更加明顯，中國石油和中國石化依托現(xiàn)有合計超過五萬座加油站資源以及長期積累的口碑，將在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。而更多的外資企業(yè)將搶占目前中小煉廠的市場空間。”
